А
Б В
Г Д
Е Ж
З И
К Л
М Н
О П
Р С
Т У
Ф Х
Ц Ч
Ш Э
Ю Я
Реферат: Банковская система СССР [Доклад]
Банковская система СССР [Доклад]
Банковская система СССР До Октябрьской революции в России существовала четырехярус- ная структура кредитной системы, приспособленная для обслужи- вания рыночных отношений. Такую же структуру имели кредитные системы западных стран. В них входили: - Центральный банк (1й ярус) - Система коммерческих и земельных банков (2й ярус) - Страховые компании (3й ярус) - Ряд специализированных институтов (4й ярус) К ноябрю 1917 г. фактически в России действовали 51 комер- ческий и до 10 земельных банков с капиталом 824 и 92 миллиона рублей соответственно. 14 декабря 1917 г. декретом Всероссийского Исполнительного комитета банковское дело было об`явлено государственной моно- полией, а все акционерные и другие коммерческие кредитные уч- реждения национализированы и об`единены с Государственным бан- ком. В период НЭПа вместе с развитием товарных отношений и рынка произошло возрождение разрушенной в годы революции и гражданс- кой войны кредитной системы. Представлена она, однако, была только двумя главными ярусами: Госбанком в качестве ЦБ и до- вольно разветвленной сетью акционерных коммерческих банков, кооперативных, коммунальных банков, сельхозбанков, кредитной кооперации, обществами взаимного кредита, сберегательными кас- сами. Все они базировались на кредитно-золотой основе и денег и обслуживали потребности рыночного хозяйства. В 30 произошла реорганизация кредитной системы, следствием которой стали чрезмерное укрупнение и централизация. По су- ществу, остался только одинЦентральный ярус, который включал в себя Госбанк, Строительный банк и банк для внешней торговли. Такая структура кредитной системы отражала не столько об`ек- тивные экономические потребности народного хозяйства, сколько политизацию экономики, выразившуюся в ускоренной индустриали- зации и насильственной коллективизации. Кредитная система под- гонялась под политические установки, лишенные в большинстве своем экономической основы. Она стала заложницей политической системы. Результатом такой реорганизации стало лишение смысла поня- тия "кредитная система", оно было заменено понятием "банковс- кая система". Экономическая же сущность кредита, суть его ры- ночного механизма была утеряна. Банковская система оказалась органически встроена в команд- но-административную модель управления, находясь в полном адми- нистративном подчинении у правительства, прежде всего у ми- нистра финансов, между тем как деятельность центробанка должна иметь долговременные цели, а не служить эмиссионным источником для покрытия дифицита госбюджета и финансирования гоударствен- ных проектов. Вместо разветвленной системы остались 3 банка и система гострудсберкасс. Госбанк, будучи эмиссионным институтом, в то же время являлся центром краткосрочного кредитования и осу- ществления кассового и расчетного обслуживания хозяйства. Сов- мещение эмиссионных функций и функции по расчетно-кассовому обслуживанию клиентуры, монопольное закрепление их за одним банком превращало Госбанк в орган госдарственного управления и контроля. Кредитные отношения стали носить формальный харак- тер. Госбанк обладал практически полной монополией на кредит- ные ресурсы. На его счетах аккумулировались все свободные де- нежные средства, образуя общегосударственный ссудный фонд. Распределялись средства этого фонда централизованно в соот- ветствии с утвержденными кредитнымми планами. Роль кредитных учреждений на местах сводилась по сути к распределению креди- тов между конкретными заемщиками в соответствии с инструкциями и на цели, предусмотренные планом. Банковские учреждения несли ответственность, главным образом, перед вышестоящими органами, а не клиентами. За рамки кредитной системы была вынесена система страхова- ния. Эти преобразования отразили ликвидацию рыночных отношений в самом широком смысле слова и переход на административную си- тему управления. Основные недостатки банковской системы, существовавшей до реформы 1987 г: 1) Отсутствие вексельного обращения. 2) Выполнение банками роли госбюджета, на долю которого приходилось списание долгов предприятий, особенно сельского хозяйства. 3) Бесчисленные операции по кредитованию всех сфер хозяйс- тва. 4) Потеря банковской специализации. 5) Мо нополизм вследствие отсутствия у предприятий альтер- нативных источников кредита. 6) Низкий уровень процентных ставок. 7) Слабый контроль банков (контроль на базе кредита) за де- ятельностью сфер экономики. 8) Неконтролируемая эмиссия кредитных и бумажных денег. За годы советской власти было открыто немало наших банков за границей. Однако, многие из них просуществлвали не так дол- го. Ряд банков был создан в 60е-7е банки всвязи с активизацией торговых отношений с Западом. Вследствие монопольного положе- ния Внешэкономбанка в сфере междzip ЗЕ ународных банковских операций, загранбанки вскоре попали в кризисное положение. Фактически, та сеть банковских учреждений, которые были созданы при монополии Внешэкономбанка, существует и сегодня. Предпринимаются только робкие попытки выйти на Европейский ры- нок через создание оффшорных банков. Причина в том, что между- народный бизнес наших банков еще достаточно узок. В лучшем случае- это установление корреспондентских отношений, по кото- рым проводятся самые примитивные операции. Л И Т Е Р А Т У Р А 1. "Банковский портфель" (М. Соминтек, 1994 том 1) 2. "Банковский механизм управления экономикой" под редакцией Коробовой, (Саратовский университет 1990) 3. "Банковское дело" под редакцией Колесникова, Кроливецкой. (С-Пб. университет эк-ки и финансов 1993). рышчшрютрэы ш юс`хфшэхэы с Гюсуфррсттхээыь срэ- ъюь. В яхршюф НЭПр тьхстх с ррчтштшхь тютррэых ютэюшхэшщ ш рыэър ярюшчюшыю тючрюцфхэшх ррчрушхээющ т уюфы рхтюыюцшш ш уррцфрэс- ъющ тющэы ърхфштэющ сшстхьы. Прхфстртыхэр юэр, юфэръю, сыыр тюыьъю фтуья уыртэыьш ярусрьш: Гюссрэъюь т ърчхсттх ЦБ ш фю- тюыьэю ррчтхттыхээющ схтью ръцшюэхрэых ъюььхрчхсъшх срэъют, ъююяхрртштэых, ъюььуэрыьэых срэъют, схыьхючсрэъют, ърхфштэющ ъююяхррцшш, юсщхсттрьш тчршьэюую ърхфштр, ссхрхуртхыьэыьш ърс- срьш. Всх юэш срчшрютрышсь эр ърхфштэю-чюыютющ юсэютх ш фхэху ш юссыуцштрыш яютрхсэюстш рыэючэюую хючящсттр. В 30 ярюшчюшыр рхюрурэшчрцшя ърхфштэющ сшстхьы, сыхфсттшхь ъютюрющ стрыш чрхчьхрэюх уъруяэхэшх ш цхэтррышчрцшя. Пю су- щхстту, юстрыся тюыьъю юфшэЦхэтррыьэыщ ярус, ъютюрыщ тъыючры т схся Гюссрэъ, Стрюштхыьэыщ срэъ ш срэъ фыя тэхшэхщ тюруютыш. Тръря струътурр ърхфштэющ сшстхьы ютррцрыр эх стюыьъю юс`хъ- тштэых эъюэюьшчхсъшх яютрхсэюстш эррюфэюую хючящсттр, съюыьъю яюыштшчрцшю эъюэюьшъш, тыррчштшуюся т усъюрхээющ шэфустршрыш- чрцшш ш эрсшыьсттхээющ ъюыыхътштшчрцшш. Крхфштэря сшстхьр яюф- уюэяырсь яюф яюыштшчхсъшх устрэютъш, ышшхээых т сюыьшшэсттх стюхь эъюэюьшчхсъющ юсэюты. Оэр стрыр чрыюцэшцхщ яюыштшчхсъющ сшстхьы. Рхчуыьтртюь тръющ рхюрурэшчрцшш стрыю ышшхэшх сьысыр яюэя- тшя "ърхфштэря сшстхьр", юэю сыыю чрьхэхэю яюэятшхь "срэъютс- ъря сшстхьр". Эъюэюьшчхсъря цх сущэюсть ърхфштр, суть хую ры- эючэюую ьххрэшчьр сыыр утхряэр. Брэъютсъря сшстхьр юърчрырсь юрурэшчхсъш тстрюхэр т ъюьрэф- эю-рфьшэшстрртштэую ьюфхыь уярртыхэшя, эрхюфясь т яюыэюь рфьш- эшстрртштэюь яюфчшэхэшш у ярртштхыьсттр, ярхцфх тсхую у ьш- эшстрр фшэрэсют, ьхцфу тхь ъръ фхятхыьэюсть цхэтрюсрэър фюыцэр шьхть фюыуютрхьхээых цхыш, р эх сыуцшть эьшссшюээыь шстючэшъюь фыя яюърытшя фшфшцштр уюссюфцхтр ш фшэрэсшрютрэшя уюуфррсттхэ- эых ярюхътют. Вьхстю ррчтхттыхээющ сшстхьы юстрышсь 3 срэър ш сшстхьр уюструфссхрърсс. Гюссрэъ, суфучш эьшссшюээыь шэстштутюь, т тю цх трхья ятыяыся цхэтрюь ърртъюсрючэюую ърхфштютрэшя ш юсу- щхсттыхэшя ърссютюую ш ррсчхтэюую юссыуцштрэшя хючящсттр. Сют- ьхщхэшх эьшссшюээых фуэъцшщ ш фуэъцшш яю ррсчхтэю-ърссютюьу юссыуцштрэшю ъышхэтуры, ьюэюяюыьэюх чрърхяыхэшх шх чр юфэшь срэъюь ярхтррщрыю Гюссрэъ т юрурэ уюсфррсттхээюую уярртыхэшя ш ъюэтрюыя. Крхфштэых ютэюшхэшя стрыш эюсшть фюрьрыьэыщ хррръ- тхр. Гюссрэъ юсырфры яррътшчхсъш яюыэющ ьюэюяюышхщ эр ърхфшт- эых рхсурсы. Нр хую счхтрх ръъуьуышрютрышсь тсх стюсюфэых фх- эхцэых срхфсттр, юсррчуя юсщхуюсуфррсттхээыщ ссуфэыщ фюэф. Ррсярхфхыяышсь срхфсттр этюую фюэфр цхэтррышчютрээю т сюют- тхтсттшш с уттхрцфхээыьш ърхфштэыььш яырэрьш. Рюыь ърхфштэых учрхцфхэшщ эр ьхстрх стюфшырсь яю сутш ъ ррсярхфхыхэшю ърхфш- тют ьхцфу ъюэърхтэыьш чрхьщшърьш т сююттхтсттшш с шэструъцшяьш ш эр цхыш, ярхфусьютрхээых яырэюь. Брэъютсъшх учрхцфхэшя эхсыш юттхтсттхээюсть, уыртэыь юсррчюь, яхрхф тышхстюящшьш юрурэрьш, р эх ъышхэтрьш. Зр ррьъш ърхфштэющ сшстхьы сыыр тыэхсхэр сшстхьр стррхютр- эшя. Этш ярхюсррчютрэшя ютррчшыш ышътшфрцшю рыэючэых ютэюшхэшщ т срьюь шшрюъюь сьысых сыютр ш яхрххюф эр рфьшэшстрртштэую сш- тхьу уярртыхэшя. Осэютэых эхфюстртъш срэъютсъющ сшстхьы, сущхсттютртшхщ фю рхфюрьы 1987 у: 1) Отсутсттшх тхъсхыьэюую юсррщхэшя. 2) Выяюыэхэшх срэърьш рюыш уюссюфцхтр, эр фюыю ъютюрюую яршхюфшыюсь сяшсрэшх фюыуют ярхфяршятшщ, юсюсхээю схыьсъюую хючящсттр. 3) Бхсчшсыхээых юяхррцшш яю ърхфштютрэшю тсхх сфхр хючящс- ттр. 4) Пютхря срэъютсъющ сяхцшрышчрцшш. 5) Мю эюяюышчь тсыхфсттшх ютсутсттшя у ярхфяршятшщ рыьтхр- эртштэых шстючэшъют ърхфштр. 6) Ншчъшщ урютхэь ярюцхэтэых стртюъ. 7) Сырсыщ ъюэтрюыь срэъют (ъюэтрюыь эр срчх ърхфштр) чр фх- ятхыьэюстью сфхр эъюэюьшъш. 8) Нхъюэтрюышрухьря эьшссшя ърхфштэых ш суьрцэых фхэху. Зр уюфы сютхтсъющ тырстш сыыю ютърытю эхьрыю эршшх срэъют чр уррэшцхщ. Офэръю, ьэюушх шч эшх ярюсущхсттытрыш эх тръ фюы- ую. Ряф срэъют сыы сючфрэ т 60х-7х срэъш тстячш с рътштшчрцшхщ тюруютых ютэюшхэшщ с Зрярфюь. Всыхфсттшх ьюэюяюыьэюую яюыюцх- эшя Вэхшэъюэюьсрэър т сфхрх ьхцфzip $u
|
